L’Unione europea invita i cittadini a prepararsi ad affrontare eventuali emergenze, mantenendo in casa scorte sufficienti per almeno 72 ore. Il piano riguarda diversi scenari di crisi: dalle calamità naturali agli attacchi informatici, fino alle tensioni geopolitiche e alle interruzioni dei servizi essenziali.
Le indicazioni sono contenute in un vademecum europeo arrivato a Palazzo Chigi e trasmesso alla Camera. Non si tratta di un obbligo per i cittadini, ma di raccomandazioni pensate per aumentare la capacità delle famiglie di affrontare autonomamente i primi tre giorni di un’emergenza, in attesa dell’eventuale intervento dei soccorsi.
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Il piano europeo per prepararsi a 72 ore di emergenza
Il documento è stato firmato da Hadja Lahbib, commissaria europea per l’Uguaglianza, la Preparazione e la Gestione delle Crisi. Il ministro degli Affari Europei Tommaso Foti lo ha trasmesso alla Commissione Affari costituzionali della Camera, portando anche in Italia le indicazioni elaborate a livello comunitario.
Il vademecum si inserisce nella Strategia per l’Unione in materia di preparazione, pubblicata nel marzo 2025. Il piano considera sia le minacce naturali sia quelle provocate dall’uomo, comprese le crisi ibride, informatiche e militari. L’obiettivo è coinvolgere istituzioni, imprese e cittadini, rafforzando la capacità di risposta a situazioni che potrebbero compromettere il funzionamento dei servizi essenziali.
La commissaria Lahbib ha richiamato un quadro di rischio sempre più complesso, legato alle tensioni geopolitiche, al cambiamento climatico, all’innovazione tecnologica e alle pressioni sulla resilienza democratica e sulla coesione sociale.
Acqua, cibo e medicinali: cosa tenere in casa
Tra le prime indicazioni ci sono le scorte alimentari. L’Unione europea suggerisce di scegliere prodotti conservabili a temperatura ambiente, che richiedano poca acqua per essere preparati e che possano essere consumati senza cottura o con una preparazione minima.
Accanto al cibo è fondamentale avere acqua sufficiente per bere, cucinare e occuparsi dell’igiene essenziale. La lista comprende inoltre medicinali, materiale per il primo soccorso e prodotti per l’igiene personale. Viene richiamata anche la necessità di organizzarsi per la gestione dei rifiuti e per eventuali difficoltà nell’utilizzo dei servizi igienici.
Un altro elemento indicato nel documento è il denaro contante. Le famiglie dovrebbero conservare in casa banconote di piccolo taglio e monete, da utilizzare per gli acquisti indispensabili nel caso in cui carte, pagamenti elettronici o sportelli automatici non fossero disponibili.
Zaino di emergenza, torce e power bank
Il piano suggerisce anche di preparare uno zaino con gli oggetti utili in caso di evacuazione o interruzione prolungata dei servizi. Tra questi figurano torce, batterie e power bank per mantenere carichi i telefoni cellulari.
Il vademecum invita inoltre a considerare le esigenze degli animali domestici, predisponendo anche per loro le risorse necessarie. Un altro suggerimento riguarda l’organizzazione con altre persone: individuare un possibile punto di riferimento, un vicino o un conoscente con cui coordinarsi in caso di emergenza.
Il piano britannico Be Ready: 9 litri d’acqua a persona
Indicazioni simili sono già state adottate da altri Paesi. Nel Regno Unito, la campagna Be Ready invita le famiglie a prepararsi a trascorrere tre giorni senza elettricità, acqua corrente o collegamenti telefonici.
Il Cabinet Office britannico raccomanda di conservare circa 9 litri d’acqua per persona, insieme ad alimenti che non richiedano cottura, una torcia, una radio a batterie o a dinamo, medicinali e un power bank. Anche in questo caso viene consigliato di tenere a disposizione denaro contante, nel caso in cui i sistemi di pagamento elettronici non funzionino.
Il sistema britannico prevede inoltre il Priority Services Register, un registro che permette alle società che forniscono energia e acqua di individuare le persone che potrebbero avere bisogno di assistenza aggiuntiva durante un’interruzione dei servizi.
Francia, il kit Tous Responsables
La Francia ha pubblicato nel 2025 il piano Tous Responsables, aggiornato nel 2026. Anche il programma francese prevede un kit di emergenza per 72 ore, pensato per affrontare situazioni in cui potrebbero mancare elettricità e altri servizi essenziali.
Tra gli oggetti suggeriti ci sono una radio a pile, sei litri d’acqua per persona, medicinali e copie delle prescrizioni mediche, contanti e un duplicato delle chiavi di casa. Il piano comprende anche indicazioni per l’organizzazione dei soccorsi e delle evacuazioni, affidate ai prefetti, e un modulo con informazioni sui rischi, numeri di emergenza e luoghi sicuri.
Paesi Bassi: contanti e scorte per tutta la famiglia
La campagna olandese Denk vooruit prende in considerazione diversi scenari, tra cui un attacco informatico alle banche che potrebbe bloccare carte di credito e bancomat, oppure un sabotaggio alle reti elettriche e alle telecomunicazioni.
Tra novembre 2025 e gennaio 2026, oltre 8,5 milioni di famiglie hanno ricevuto un opuscolo con le indicazioni per prepararsi a 72 ore senza servizi essenziali. Il governo consiglia di tenere a disposizione 70 euro in contanti per ogni adulto e 30 euro per ogni bambino, preferibilmente in banconote di piccolo taglio e monete.
La lista comprende anche tre litri d’acqua al giorno per persona, alimenti, una radio e un power bank. Le famiglie sono inoltre invitate a predisporre un piano condiviso e a organizzarsi con i vicini.
La Svezia: contanti e medicinali per un mese
In Svezia, il manuale In caso di crisi o di guerra è stato distribuito nel novembre 2024 a oltre cinque milioni di famiglie. Il documento prende in considerazione sabotaggi, attacchi informatici, disinformazione, conflitti militari ed eventi climatici estremi.
Le raccomandazioni riguardano la disponibilità di acqua, alimenti, medicinali e una radio alimentata a batterie. Sul fronte economico viene suggerito di conservare in casa circa mille corone svedesi per adulto, equivalenti a circa 90 euro, mantenendo anche diverse modalità di pagamento.
Per chi segue terapie continuative, il manuale indica inoltre l’importanza di avere una scorta di medicinali sufficiente per un mese.
Perché l’Europa punta sulla preparazione dei cittadini
Il piano europeo non prevede che i cittadini debbano affrontare da soli una crisi, né introduce un obbligo generalizzato di acquistare kit di sopravvivenza. L’obiettivo è ridurre la vulnerabilità delle famiglie durante le prime 72 ore di un’emergenza, quando un’interruzione delle infrastrutture potrebbe rendere più difficili le comunicazioni, i pagamenti e la distribuzione dei beni essenziali.
Le raccomandazioni europee si affiancano quindi alle iniziative già avviate in diversi Paesi, con un principio comune: avere a disposizione risorse di base, conoscere i possibili rischi e sapere come comportarsi può contribuire a rendere più gestibile una situazione di crisi.